LA NUEVA PERCEPCIÓN DEL ILÍCITO FISCAL

Abstract

[ES] La crisis que viene sufriendo España desde hace más de siete años, ha desencadenado consecuencias sociológicas que exceden a lo puramente económico. Una de ellas es el significativo cambio en la percepción de los delitos relacionados con las Administraciones Públicas. Lo que ha precipitado la modificación, por ejemplo, de la regulación del delito fiscal, y de las infracciones tributarias. El objetivo de este trabajo es analizar las consecuencias normativas que el fenómeno desencadena, y que no se reducen a la modificación de una ley orgánica, sino que implican también un cambio de actitud de la práctica administrativa, e incluso judicial, acorde con la nueva sensibilidad social. Partiremos del análisis de la infracción tributaria y el ilícito fiscal, desde su regulación normativa previa a la crisis económica, hasta la tipificación actual en la Ley General Tributaria y el Código Penal. Pero, y quizá sea lo más atractivo, analizaremos también la normativa de régimen interior, resoluciones administrativas, en las que se evidencia un cambio de actitud en la práctica administrativa. No se trata de un trabajo de sociología fiscal, pero intentaremos evidenciar la incidencia real de la práctica administrativa sobre la aplicación de los tributos y la persecución de la infracción y el delito fiscal. Para ello, estudiaremos la evolución de una institución concreta, las clausulas generales antielusión, una figura sensible al cambio de percepción que justifica la elección de nuestro trabajo.

[EN] The crisis that Spain has been suffering for more than seven years now has triggered sociological consequences that exceed the purely economic effects. One of them is the significant change in the perception of crimes related to public administration. What has accelerated this change, for example are the regulation of tax crimes, and tax violations. The objective of this study is to analyze the policy implications that the phenomenon triggers, and that it is not limited to the modification of an organic law, but that it also involves a change of attitude with regards to the administrative as well as judicial practice, in line with the new social sensitivity. We move on from the analysis of tax violation and illicit tax, from its normative rules prior to the economic crisis, until the current definition in the General Tax Law and the Criminal Code. But, and perhaps more attractive, we will also analyze the regulations of the internal regime, as it also belongs to its communal field and resolutions, in which there is an evidence of a change of attitude in the administrative and judicial practices. Therefore, this is not a mere fiscal sociological work, but instead we will try to reveal the real influence of the administrative practice on the application of taxes and the persecution of the infringement and tax crime. To do this, we will study the evolution of a specific institution, the general anti-circumvention clause, a sensitive figure to change perception justifies the choice of our work